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围绕中心 服务大局 深入开展党风廉政建设和反腐败工作

    围绕中心 服务大局  深入开展党风廉政建设和反腐败工作

——云顶4008集团手机登录平台2010年纪检监察工作报告

2010316

同志们:

这次会议的主要任务是:按照上级纪委和学校党委的工作部署,回顾总结2009年我校党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2010年纪检监察工作任务。

一、2009年工作回顾

2009年是极不平凡的一年。在学校党委的坚强领导下,我们经历了全球金融危机的冲击和“7·5”事件的严峻考验,把促进学校改革发展同维护社会稳定有机结合起来协调推进的同时,关口前移,有效预防,加大专项工作的监督检查力度,狠抓反腐倡廉各项工作任务落实,为学校的改革发展稳定提供了有力保证。

(一)加强监督检查,确保学校党委重大决策部署的贯彻落实

始终把对遵守政治纪律情况的监督作为第一位的监督。乌鲁木齐7·5”事件发生后,学校纪委及时调整工作重心,全力协助校党委维护学校稳定,加强对执行政治纪律、“7·5”事件集中学习教育和落实维护稳定工作的监督检查,切实做到围绕“五个认清,五个深刻”,进一步深化认识,统一思想,推进民族团结,维护校园稳定,推动学校发展。在深入开展学习实践科学发展观活动中,围绕校党委提出的提高质量、突出特色,努力创建高水平财经大学这一主题,针对转变我校不适应和不符合科学发展观的思想观念、解决影响和制约学校科学发展的突出问题、解决广大师生普遍关注的热点问题、构建和完善有利于学校科学发展的体制机制等问题进行全面的督促检查,促使全面提升直接服务新疆经济建设和社会进步的能力和水平,努力形成和谐发展的良好局面,推动学校又好又快发展,为建设高水平财经大学奠定更加坚实的基础。

(二)强化责任,认真落实党风廉政工作和纠正损害群众切身利益不正之风责任制

2009年,根据我校《建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划》实施方案和任务分解的具体内容,我们对责任制的内容进行了进一步修订,3月初的工作会上,李中耀书记和阿斯哈尔·吐尔逊校长分别代表学校党政与校属41个单位签订了2009年党风廉政建设责任制和纠正损害群众切身利益不正之风责任书。进一步落实责任单位和责任领导,继续全面实行 “一把手”抓党风廉政建设目标管理的责任制。年底,会同党委组织部对校属各部门进行了党风廉政建设责任制、中层班子及成员述职述廉情况考核。通过检查考核,各部门和处级以上领导在责任制的落实和遵守廉洁自律方面,总体上是好的。

(三)深入开展反腐倡廉宣传教育

20099月,以“加强党性修养,弘扬良好作风,忠实履行职责”为主题,深入开展第十一个党风廉政教育月活动。教育月期间,组织全体师生党员认真学习和讨论自治区纪委编发的《自治区第十一个党风廉政教育月学习资料选编》和《中共云顶4008集团手机登录平台委员会贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划〉实施办法》、观看《光辉的历程》等6反腐倡廉宣传教育片922,组织全校副处级以上干部以及部分单位科级干部前往自治区反腐倡廉教育基地(第四监狱)接受党风廉政教育,并积极开展了《关于组织开展廉洁文化进校园主题教育活动的通知》{新财大纪发〔20092}的检查落实工作。

(四)加强示范窗口建设,促进学校各项工作勤政高效

由学校纪委牵头,整合学生处、教务处和计划财务处各项工作资源,为更好地方便和服务学生,我校政风行风建设示范窗口——学生事务综合服务大厅创建工作历时三年,2009已通过自治区人民政府纠风办的验收检查并列入自治区教育系统3个示范窗口之一进行挂牌表彰(新政纠字[2009]6号)。同时,为进一步加强和改善机关工作作风建设,根据《云顶4008集团手机登录平台开展深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》的要求,机关党总支、纪检监察室、人事处等单位制定、印发了《云顶4008集团手机登录平台机关作风建设考评及奖惩办法(试行)》,保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,推动作风建设工作奠定了良好基础。

(五)加强过程监督,确保招生、阅卷、各类考试以及招投标工作的顺利开展

严格执行教育部和自治区“六公开”、“六不准”和“四个决不允许”的招生工作纪律。2009年我校共招收学生普通本科一、二批次2450名,三批次1295名,普通研究生(含秋季MBA) 403人,普通MBA158人,在职MBA73人。至今没有收到一件关于招生工作的违规举报。同时,积极参与本年度的成人高考工作、自学考试的阅卷和单位集资建房工作2009年校纪委共参与学校招投标24次,招投标资产规模4885725.75元。

(六)认真做好群众来信来访调查和案件查处工作

随着我校源头防腐工作的不断深入,依法治校,民主管理,各项制度健全,工作程序规范,2009年受理的案件为近10年来数量最少,仅有2件,追回涉案款34000元,并且均未涉及科级以上干部。

回顾总结一年的工作,主要有以下体会:第一,坚持把党风廉政建设工作融入到学校的改革发展稳定全过程,是推动我校反腐倡廉长效机制建设的根本保障;第二,坚持把握工作重点,着力在教育、预防工作上下功夫,是推动我校纪检监察工作扎实开展的有效途径;第三,坚持党委统一领导,纪委协调组织,党政齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,是推动我校反腐倡廉工作深入开展的重要条件;第四,坚持深入开展调查研究,摸清底数、理清思路,攻坚克难,是确保我校反腐倡廉建设取得成效的坚实基础。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,与当前的形势任务和上级要求相比,仍存在着一些不足:一是对我校改革发展稳定中出现的新情况新问题研究不够,推动反腐倡廉建设工作的办法措施还不够多;二是推进我校惩防体系建设的力度还有待进一步加强;三是纪检监察审计工作队伍建设有待进一步加强。在新的历史阶段,我校反腐倡廉工作也会面临许多新情况、新问题,党风廉政和反腐败工作任重而道远。我们一定要从保证学校科学发展,办好人民满意教育的战略高度,进一步增强责任感和紧迫感,以改革创新精神,深入推进我校党风廉政建设和反腐败工作。

二、2010我校党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

2010年,我校党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,严格按照中央和自治区关于高校系统反腐倡廉的决策部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,切实加强和改进领导干部作风建设,切实推进惩治和预防腐败体系建设,着力解决师生员工反映强烈的突出问题,健全制度、强化监督,着力改革创新、破解难题,推动我校党风廉政建设和反腐败工作不断创新,为学校的改革发展稳定提供有力保证。今年要重点抓好以下六项工作:

(一)切实履行监督检查职责,保证校党委重大决策部署的贯彻落实

在监督检查重大决策部署的贯彻落实方面,一要维护好党的政治纪律。高校是意识形态的重要领域,是汇聚人才、培育人才、传承文明的重要阵地,严守党的政治纪律尤其重要。我们要引导党员干部增强纪律意识和责任意识,坚定政治立场,坚定中国特色社会主义信仰,自觉抵制“分化”、“西化”图谋,自觉与“三股势力”的渗透破坏活动作斗争,在政治上、思想上、行动上同校党委保持高度一致;二要健全对上级和学校党委重大决策部署执行情况定期检查和专向检查制度、纪律保障制度,坚决纠正有令不行、有禁不止的问题,严肃查处违反政治纪律的行为,确保政令畅通和维护校园稳定。三要开展好专向治理。进一步巩固“小金库”专项治理成果,深化改革,强化源头治理,健全长效机制;全面排查基本建设项目、招投标、物资采购等环节中存在的突出问题,进一步完善制度,加强管理;健全风险防范机制,确保学校资金的高效、安全、廉洁。

()进一步加强干部作风建设,以干部作风的改进促进校风、学风的不断好转

全面落实十七届四中全会对加强干部作风建设提出的各项要求,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,以优良的党风促校风带学风。一要加强学习教育。积极贯彻落实十七届四中全会和第十七届中纪委第五次全会精神以及自治区党委七届八次全委扩大会议、自治区纪委七届六次全会精神。二要完善各项学习制度,深入开展党性党风党纪教育,大力弘扬理论联系实际的学风,自觉做到学以立德、学以增智、学以创业,通过学习不断提高党员干部特别是党员领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力,提高对形形色色糖衣炮弹的识别能力,提高拒腐防变能力和抵御风险能力。三要弘扬党的优良作风。进一步做好党务公开、校务公开和院务公开工作,凡涉及群众切身利益的重大决策都要向群众公开,广泛听取并如实反映党员干部、群众的意见;建立健全对群众反映问题及时反馈、限时办结制度。着力解决师生员工反映强烈的教育改革发展中的突出问题和实际问题,为他们排忧解难。四要加强监督检查。以深入开展效能监察活动为契机,不断提高办事效率和服务水平,督促各单位将效能建设的有关要求作为绩效考核内容,促进政风行风建设,进一步提高师生员工的满意度;通过党风廉政建设责任制和推进惩治和预防腐败体系工作及《廉政准则》的检查落实,不断加强领导班子建设和领导干部作风建设。

()进一步强化对重要部位和关键环节的制约监督,推动反腐倡廉建设取得新成效

抓好反腐倡廉建设,责任重大,只能加强、不能懈怠。今年重点以加强对重要领域和关键环节的监督为着力点,以贯彻落实自治区党委《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》为主要内容,不断深化高校反腐倡廉建设工作。一要健全领导班子科学民主决策机制。各党总支、直属党支部要严格执行“三重一大”制度,对事关改革发展全局的重大问题以及涉及教职工切身利益的重要事项必须广泛听取群众意见。二要深化招生制度改革。进一步深入实施招生“阳光工程”,完善不同层次招生制度,加强对招生录取环节的有效监督,确保招生公平公正。三是加强内部财务管理监督。积极探索财务监管方式;以完善、规范、控制财务收支手续、制度和行为为重点,以防范、监督、服务为主线加强审计监督,推行审计结果通报和公告制度特别要加大对领导干部离任审计的力度;做到审计及时、过程严紧、结论准确,并科学运用审计成果,为推动学校工作服务。四是进一步加强师德师风建设。教育大计教师为先,师德为魂。积极探索师德师风建设的有效途径,不断适应教育事业改革发展的需要,适应经济社会对人才要求的需要,提高遵守学术道德的自觉性,营造实事求是、潜心钻研、严谨治学的良好氛围。

(四)进一步推进制度创新,强化对权力运行的监控

在制度建设方面,一要坚持把反腐倡廉要求寓于推进学校的改革发展和管理工作之中,用制度管权、管事、管人。二要进一步完善党代会和教职工代表大会等制度,加快推进《中共云顶4008集团手机登录平台委员会建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划》的贯彻落实,努力实现多层次、无缝隙、全方位的监督。三要切实推进廉政建设和学校工作的深度融合,深入推进干部人事、财务管理、招生、基建工程、物资采购、后勤服务等重要领域和关键环节的制度创新,建立严密有效的制度体系。四不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等监督制度。认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,强化对领导班子和主要领导干部的监督。积极查找权力运行风险点,加强廉政风险防范机制建设,最大限度地减少腐败滋生的土壤和条件,从源头上预防腐败。

(五)认真落实党风廉政建设和纠风工作责任制

今年我们将在校党委的统一领导下,以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为行动指南,进一步健全工作机制,落实责任制。通过调研、考核、评议、干部述职述廉等方式,充分发挥纪检监察部门在党风廉政建设和纠风工作中的组织协调和监督检查作用。建立科学的责任考核评价标准和指标体系,并将考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。加快推行校、院(处)问责制度,对不能认真履行职责、工作不力、造成失误的人员进行责任追究。

(六)切实加强纪检监察干部自身建设

在深入学习有关文件的基础上,今年将对校纪委委员、纪检监察和审计部门的同志进行业务培训。按照政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的要求,将“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动取得的成效转化为加强自身建设的长效机制。着眼于建立学习型机关,把思想理论建设放在首位,不断增强政治意识、大局意识、责任意识、创新意识。建立健全学习制度,提高思想政治素质和业务工作水平。进一步完善纪检监察干部行为规范,带头执行党的纪律,特别是政治纪律,在反分裂斗争中旗帜鲜明、立场坚定。自觉遵守廉洁从政各项规定,严格执行各项工作纪律,尤其是办案纪律和保密纪律。加强内部管理和制度建设,建立健全内部监督制约机制,对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。大力弘扬求真务实的作风,坚持真抓实干,以反腐倡廉的实际成效取信于民。树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

    同志们,做好党风廉政建设和反腐败工作,责任重大、使命光荣。我们一定要坚定信心、求真务实、开拓创新,奋发努力、扎实工作,努力取得反腐倡廉建设新成效,为深入贯彻落实科学发展观、促进我校又好又快发展和校园稳定做出新的更大的贡献。

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